进入四季度，地方发起了冲刺年度目标的冲锋号。国庆假期前后，地方政府密集部署经济工作，促进经济回升向好。在中央一揽子增量政策发布的同时，地方也在积极研究出台地方增量政策。

稳增长是首要任务

9月26日召开的中央政治局会议指出，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

在中央政治局会议之后，各地陆续召开会议贯彻落实，要求抓好当前经济工作，努力完成全年目标任务。尤其是江苏、浙江等经济大省纷纷表态“扛起经济大省挑大梁的重大责任”。

重庆综合经济研究院研究员易小光向第一财经表示，今年以来，经济总体平稳，但是经济增长承压越来越大。主要是投资、消费和进出口三大需求动力不足，需要加大促进经济增长的政策，把经济增长的势头鼓起来。

从上半年的经济数据来看，全国31个省份中，内蒙古、重庆、江苏、山东、甘肃、吉林、浙江、福建、北京、贵州、天津和上海等上半年经济增速基本达到年初设定的增长目标。从1~8月的数据来看，经济增长面临的下行压力仍然较大。

9月30日，云南省政府党组第53次（扩大）会议召开。会议指出，稳增长不仅是经济工作，更是政治任务。各级政府及各部门要加强经济运行监测与穿透式分析，扎实推进稳增长解难题优环境百日攻坚行动，全力推动经济回升向好。

10月8日上午，四川省举行2024年第四季度重大项目现场推进活动，四川省委书记王晓晖指出，现在已经进入四季度，到了奋力冲刺全年目标任务的关键时期。全省上下要全力以赴拼经济搞建设，努力完成全年经济社会发展目标任务。

四川省2024年第四季度重大项目现场推进活动共推进项目1823个、总投资7855亿元。其中，基础设施项目总投资额最大，共601个，总投资3645亿元，占比46.4%；创新及产业发展项目数量最多，共727个，总投资2875亿元，占比36.6%。

10月12日，陕西省委召开专题会议，部署进一步落实中央一揽子增量政策工作。陕西省委书记赵一德强调，抢抓政策机遇期，攻坚冲刺四季度，扎实做好稳增长和高质量发展各项工作，全力完成全年经济社会发展目标任务。

地方政策密集推出

针对当前经济运行中的新情况新问题，中央在有效落实存量政策的同时，围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。

地方把争取中央增量政策作为重点。比如，近日，云南省政府办公厅出台《贯彻落实中央政治局会议精神加力推动一揽子增量政策落地工作方案》，推动国家一揽子增量政策在云南省落地见效，全力推进经济回升向好。

9月29日，浙江省政府召开贯彻落实中央政治局会议精神工作推进会；10月9日，浙江省政府又召开省政府党组会议暨省政府常务会议，进一步深入学习中央政治局会议精神，加快推进各项贯彻落实具体举措落地。

浙江省政府常务会议要求，确保各项政策接得住、落得快、落得好，确保最大限度释放政策红利，确保企业和群众有实实在在的获得感；以最快速度、最大力度、最实举措承接好国家增量政策，推动政策直达快享、尽早发力，切实提高政策执行的力度、准度和效度。

易小光表示，对于地方而言，一方面要努力把中央的存量政策落地，因为政策有滞后效应，今年出台的“以旧换新”等促进政策要加快落实；同时，也要抓“增量政策”，此次刺激政策大于以往，地方要抓住政策窗口期，争取把项目落到本地，不仅为完成今年目标，也为未来发展打好基础。

不仅如此，地方政府也在积极推出地方版“增量政策”。比如，9月22日，云南省委办公厅、省政府办公厅出台了《稳增长解难题优环境百日攻坚行动方案》；9月28日，四川省政府办公厅印发《关于推动经济持续回升向好的若干政策措施》。

9月初，江苏省出台了《关于巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展的若干政策措施》，共包括4方面33条政策，涉及200条具体举措。近日，江苏省自然资源厅印发《关于进一步强化自然资源要素保障持续推动全省经济回升向好的通知》。

9月29日，江苏省政府常务会议明确提出，要一着不让用足用好国家和江苏省“33条”等政策措施，加力研究储备、适时推出一批新的增量政策，充分释放政策红利和效应。

10月13日，云南省政府召开加力推动一揽子增量政策落地工作部署会议，将加力推动一揽子增量政策落地与实施稳增长解难题优环境百日攻坚行动结合起来，在承接好增量政策和落实好存量政策上下功夫，用心研究、快速对接、精准落实。

从地方政策来看，主要从地方财政上发力，拿出真金白银来促进消费和激励生产，比如，四川的政策就包括实施消费信贷财政贴息、实施消费新场景运营激励、支持房地产市场平稳健康发展和实施旅行社入境游激励4条措施。

江苏的政策措施中有14条政策专门用于扩大有效需求，包括加大力度支持汽车、绿色家电等领域以旧换新，安排1.65亿元支持各地扩大文旅消费服务；打造智能家电、汽摩配件等30个跨境电商产业带；拓展设备更新支持范畴；进一步扩大公积金使用范围等。

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李秀中

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